“2020年將實現城鄉居民基本生活保障全覆蓋。”社會科學文獻出版社20日發布的《社會保障綠皮書:中國社會保障發展報告(2010)No.4》這樣表示。
綠皮書認為,低生活保障制度在中國發展型社會福利體系中具有基礎性的地位。改革開放30多年來的快速發展,使中國具備了完善低生活保障制度的基礎與條件。今后相當長時間,中國經濟還會保持快速增長的發展態勢,這將為建立完善的社會保障制度奠定比較雄厚的物質基礎。
綠皮書指出,2020年之前的低生活保障制度建設大體分為兩個階段:2009年至2012年為第一階段,這也是健全完善中國低生活保障制度的關鍵時期,核心是“應保盡保”,完成補缺任務,適當提高救助標準。2013年至2020年為第二階段,實現城鄉居民基本生活保障的全覆蓋,繼續完善社會救助體系,建立救助標準的調整機制。低生活保障制度建設逐步把重點放到制度統一和提高保障標準方面。同時,社會救助與福利服務體系更加完善,基本實現全體國民基本保障與福利服務的基本平衡與均等化。(王茜) （www.gp121.cn編輯整理）